3月7日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議北京團(tuán)舉行開放團(tuán)組全體會(huì)議。會(huì)后，市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧，副市長(zhǎng)、北京冬奧組委執(zhí)行副主席張建東，清華大學(xué)校長(zhǎng)邱勇等9位代表現(xiàn)場(chǎng)接受58家中外媒體、98名記者的集體采訪，對(duì)記者提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會(huì)籌辦、全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)等熱點(diǎn)問題有問必答，亮點(diǎn)紛呈。
京津冀協(xié)同發(fā)展
未來將在三個(gè)方面重點(diǎn)部署
首個(gè)問題就提給陳吉寧代表，中央廣播電視總臺(tái)央視記者問，北京推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展如何，下一步重點(diǎn)發(fā)力領(lǐng)域有哪些。
陳吉寧介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃和推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做了四件事：
一是編制和實(shí)施北京城市總體規(guī)劃。新版總規(guī)進(jìn)一步明確“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，把首都發(fā)展放到京津冀協(xié)同的大戰(zhàn)略中謀劃，也是全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的規(guī)劃。二是大力推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施嚴(yán)格的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，同時(shí)抓緊補(bǔ)充社區(qū)菜店、早點(diǎn)、理發(fā)等便民服務(wù)。三是高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心。行政辦公區(qū)一期工程完工，首批搬遷35個(gè)部門、1.2萬人全部入駐。四是加快交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。
陳吉寧說，未來我們將在三個(gè)方面重點(diǎn)部署工作。一是要緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”不放松。堅(jiān)決落實(shí)好城市總規(guī)，嚴(yán)控增量和疏解存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力。二是高質(zhì)量推動(dòng)城市副中心規(guī)劃建設(shè)。創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化城市副中心功能，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向廊坊北三縣延伸布局。三是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。深入對(duì)接支持雄安新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)交通一體化發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控。
陳吉寧說，京津冀協(xié)同發(fā)展的重大標(biāo)志性工程——北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將于今年6月30日竣工，9月底通航。我們正在全力以赴工作，確保如期投入使用。
全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)
重點(diǎn)解決頂尖創(chuàng)新要素
高度厚度不足問題
在回答今日俄羅斯國(guó)際通訊社記者關(guān)于建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心問題時(shí)，陳吉寧說:“北京是全國(guó)科技人才資源最密集的地區(qū)，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的城市。”
陳吉寧介紹，前一階段，北京在科創(chuàng)中心建設(shè)方面著重解決的第一個(gè)問題就是建立更加開放融合、充滿活力的體制機(jī)制。他說，我們推動(dòng)各創(chuàng)新主體打破孤立，深度融合；組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成穩(wěn)定支持機(jī)制和開放用人模式，鼓勵(lì)做長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性重大課題研究；建立300億元規(guī)模的科技創(chuàng)新母基金，專注硬科技和創(chuàng)新早期，解決耐心資本、長(zhǎng)期資本不足的問題；實(shí)施一系列人才政策，在創(chuàng)新鏈上拓寬人才寬度，將工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師、產(chǎn)品經(jīng)理等都納入人才范疇。
陳吉寧說，我們重點(diǎn)解決的第二個(gè)問題是做好科技發(fā)展區(qū)域布局。北京市狠抓“三城一區(qū)”建設(shè)，中關(guān)村科學(xué)城的工作重點(diǎn)是深化改革，優(yōu)化創(chuàng)新文化和創(chuàng)新生態(tài)；懷柔科學(xué)城主要解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)布局和城市布局問題；未來科學(xué)城主要是激發(fā)創(chuàng)新活力；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重在對(duì)接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
陳吉寧介紹，第三個(gè)重點(diǎn)解決的是科技成果轉(zhuǎn)化問題，促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，進(jìn)一步制訂了5G、人工智能、醫(yī)藥健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和方案。
“北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)面臨許多新挑戰(zhàn)，突出問題是頂尖創(chuàng)新要素的高度和厚度不足?！标惣獙幷f，下一步，我們將強(qiáng)化戰(zhàn)略布局，做好領(lǐng)域布局，保持科技前沿發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)路線的多樣性；做好平臺(tái)布局，推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享，減少單個(gè)主體的創(chuàng)新成本；做好產(chǎn)業(yè)布局，在創(chuàng)新要素上加強(qiáng)聚焦，形成人才厚度，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。聚焦解決人才問題，面向全球引進(jìn)國(guó)際頂尖人才，注重青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。
陳吉寧說，北京將不斷深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)不同類型創(chuàng)新主體融合，提高創(chuàng)新體系整體效能；在服務(wù)上處理好政府與市場(chǎng)、與學(xué)術(shù)的關(guān)系，培養(yǎng)一批愛科技、懂創(chuàng)新、會(huì)服務(wù)的專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才；在生態(tài)上增強(qiáng)對(duì)全球創(chuàng)新資源的開放和聚集能力，促進(jìn)科學(xué)家、企業(yè)家、投資者、工程師深度合作，形成“要素聚合、主體協(xié)同、文化融合、環(huán)境友好”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
清華大學(xué)校長(zhǎng)邱勇、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官雷軍、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官楊元慶等代表也就創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)問題回答提問。
邱勇說，大學(xué)在推進(jìn)原始創(chuàng)新方面有人才、基礎(chǔ)研究和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，應(yīng)完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，倡導(dǎo)堅(jiān)守誠(chéng)信、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、勇于擔(dān)當(dāng)、寬容失敗的學(xué)術(shù)文化，鼓勵(lì)教師做真正有價(jià)值、有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的工作。積極推進(jìn)學(xué)科交叉，打破學(xué)科壁壘，鼓勵(lì)老師跨學(xué)科、跨院系兼職，靈活開展跨學(xué)科學(xué)術(shù)研究；推動(dòng)校企合作，建立新型的產(chǎn)學(xué)研合作體系，校企合作要在強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)需求到技術(shù)開發(fā)、到基礎(chǔ)研究的多層次合作。
雷軍說，作為新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，5G網(wǎng)絡(luò)的開通必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。除了應(yīng)用在通訊和智能手機(jī)，5G會(huì)把云計(jì)算、智慧城市、智慧醫(yī)療、無人駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域融合起來，有著巨大的想象空間。
楊元慶也表示，通過5G技術(shù)可以把更多的智能物聯(lián)設(shè)備和傳感器連接到網(wǎng)絡(luò)上，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)行業(yè)過去的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和流程進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)提升，形成行業(yè)智能，這就是《政府工作報(bào)告》里的“智能+”。通過促進(jìn)工業(yè)智聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術(shù)、傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合，可以釋放更多的效率紅利，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
冬奧籌辦
重心向場(chǎng)館運(yùn)行管理轉(zhuǎn)移
“北京冬奧會(huì)的腳步已越來越近，今年是冬奧會(huì)籌辦工作承上啟下、攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵之年。”張建東代表在回答問題時(shí)介紹，當(dāng)前籌辦工作重心將在繼續(xù)做好場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，向場(chǎng)館運(yùn)行管理轉(zhuǎn)移。
他說，當(dāng)前場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，國(guó)家速滑館主體環(huán)梁結(jié)構(gòu)和屋頂索網(wǎng)結(jié)構(gòu)工程已完成，國(guó)家體育館、國(guó)家游泳中心、首都體育館改造工程也已全面啟動(dòng)。延慶賽區(qū)高山滑雪中心、雪車雪橇中心都已開始賽道、纜車和造雪系統(tǒng)的施工，7.9公里的綜合管廊已經(jīng)全線貫通。國(guó)家高山滑雪中心將在今年10月份達(dá)到測(cè)試賽要求，其他競(jìng)賽場(chǎng)館在2020年都會(huì)陸續(xù)完工，滿足測(cè)試賽的要求。
張建東介紹，冬奧場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注重突出綠色、科技、可持續(xù)。新建的冰上項(xiàng)目場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館都將達(dá)到綠色建筑三星標(biāo)準(zhǔn)，高新技術(shù)在場(chǎng)館運(yùn)行中將得到大量運(yùn)用，比如國(guó)家速滑館將為運(yùn)動(dòng)員提供計(jì)時(shí)計(jì)速等全方位的運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)，為觀眾提供智能座位引導(dǎo)、實(shí)時(shí)賽事解析等觀賽服務(wù)。
“我們的冬奧會(huì)場(chǎng)館硬件都是國(guó)際一流的，但只有做好場(chǎng)館運(yùn)行才能使其功能充分發(fā)揮出來?！睆埥|說，我們正深入推進(jìn)場(chǎng)館化的工作，把工作人員的崗位、職能以及各客戶群運(yùn)行的流線，各種設(shè)備、功能用房與場(chǎng)館建筑結(jié)合起來進(jìn)行設(shè)計(jì)。當(dāng)前我們選擇北京賽區(qū)的國(guó)家游泳中心、延慶賽區(qū)的高山滑雪中心和張家口賽區(qū)的云頂滑雪公園作為示范場(chǎng)館來編制場(chǎng)館運(yùn)行計(jì)劃，據(jù)此進(jìn)一步制定可推廣、可復(fù)制的運(yùn)行模式。
他還介紹，“相約北京”系列測(cè)試賽將從2020年2月一直持續(xù)到2021年上半年，北京冬奧組委將進(jìn)一步細(xì)化測(cè)試工作的目標(biāo)和內(nèi)容，推進(jìn)組建各單項(xiàng)體育賽事的組委會(huì)，建立場(chǎng)館的運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，確保測(cè)試賽前相關(guān)的場(chǎng)館到位、人員到位、保障到位。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
舉措還會(huì)有3.0、4.0版
在回答有關(guān)營(yíng)商環(huán)境方面的問題時(shí)，市發(fā)改委主任談緒祥代表說：“北京營(yíng)商環(huán)境的改革是全面的、深入的，不單是政府職能的轉(zhuǎn)變，還包括被動(dòng)審批和主動(dòng)服務(wù)以及面向社會(huì)公共服務(wù)全方位領(lǐng)域的改革。在落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境改革2.0版的基礎(chǔ)上，以后還會(huì)久久為功，有3.0、4.0版措施出臺(tái)?！?/p>
他介紹，去年北京市營(yíng)商環(huán)境改革取得了突出成績(jī)，在世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，中國(guó)排名大幅躍升32位，作為樣本城市的北京作出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境22個(gè)試評(píng)價(jià)城市中排名第一。
談緒祥說，今年北京市營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面，主要是做好“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以用戶體驗(yàn)、用戶獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，從政府端菜到企業(yè)點(diǎn)菜；堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，用國(guó)際規(guī)則和先進(jìn)理念繼續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革各項(xiàng)指標(biāo)；堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，出臺(tái)再多的措施都要強(qiáng)化落地，要聚焦全部環(huán)節(jié)的貫通和政策實(shí)施效果；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，放棄小修小補(bǔ)，更多地放在大刀闊斧的改革和流程再造上，以取得更大的效果。
老城保護(hù)
將現(xiàn)代生活引入老胡同
“老胡同如何才能實(shí)現(xiàn)新生活？”在回答本報(bào)記者提問時(shí)，東城區(qū)委書記夏林茂代表介紹，我們堅(jiān)持“老胡同”和“現(xiàn)代生活”這七個(gè)字的基本原則，做好老城保護(hù)的大文章。
他說，東城區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)老城的整體保護(hù)復(fù)興。今年市級(jí)有關(guān)部門正在編制核心區(qū)的控規(guī)，編制老城區(qū)的整體保護(hù)規(guī)劃，東城區(qū)正在積極配合。同時(shí)，東城為每個(gè)街道配備若干個(gè)責(zé)任規(guī)劃師，并讓他們?nèi)虆⑴c到老城的保護(hù)當(dāng)中去，參與到街巷的設(shè)計(jì)和實(shí)施，保障規(guī)劃真正落地。
夏林茂說，要留住老北京的鄉(xiāng)愁和記憶，就要保護(hù)好老城的文化底蘊(yùn)，除了加強(qiáng)文物建筑、名人故居、會(huì)館、四合院等的保護(hù)利用，保護(hù)胡同肌理，東城區(qū)還深入挖掘老城胡同文化的內(nèi)涵，把東城的老字號(hào)、老物件、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組織起來，讓它活起來、動(dòng)起來，講好老城故事。
夏林茂介紹，今年東城區(qū)將以街區(qū)更新為抓手，統(tǒng)籌做好老城保護(hù)和民生改善工作。把南鑼鼓巷地區(qū)的四條胡同作為今年改造提升的重點(diǎn)，在雨兒胡同和前門東區(qū)把“共生院”模式進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)現(xiàn)建筑共生、居民共生、文化共生，對(duì)前門、王府井、東四、崇雍大街等地區(qū)周圍成片區(qū)地進(jìn)行改造，一個(gè)街區(qū)一個(gè)街區(qū)地干。
“在保護(hù)老胡同文化的同時(shí)不要忘了改善居民的生活條件和人居環(huán)境?！毕牧置f，今年我們將建設(shè)安德城市森林公園、燕墩城市休閑公園、大通濱河公園三個(gè)大尺度的城市公園；新建規(guī)范33家社區(qū)菜店，新建6個(gè)社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體；開展廁所革命，完成227座公廁改造提升，真正把現(xiàn)代生活引入到胡同當(dāng)中去。
