2014年2月,習(xí)近平總書記視察北京時指出,要明確城市戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。近年來,北京市堅(jiān)持和強(qiáng)化中國特色大國外交核心承載地功能,適應(yīng)重大國事活動常態(tài)化,健全重大國事活動服務(wù)保障長效機(jī)制,加強(qiáng)國際交往重要設(shè)施和能力建設(shè),提升城市國際化能級,國際交往中心功能建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
把重大國事活動服務(wù)保障作為政治任務(wù)
隨著我國日益走近世界舞臺中央,中國特色大國外交展現(xiàn)獨(dú)特風(fēng)范,在京舉辦的國家重大主場外交和國事活動日益頻繁。北京作為首都,是國家外交和國際交往活動的核心承載地,是向世界展示我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的首要窗口,在服務(wù)國家總體外交、塑造和提升國家形象方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。北京市始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作黨中央交付的光榮政治任務(wù),把著力點(diǎn)放在功能建設(shè)和能力建設(shè)上,統(tǒng)籌抓好硬件功能設(shè)施的擴(kuò)容、完善和提升,健全常態(tài)化運(yùn)行服務(wù)保障機(jī)制,不斷提升服務(wù)保障水平。
黨的十八大以來,北京圓滿完成了2014年APEC會議、2017年第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、2018年中非合作論壇北京峰會以及2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世園會、亞洲文明對話大會等重大主場外交活動服務(wù)保障任務(wù),充分展示了大善和平的國際范、大美意象的中國風(fēng)和大氣包容的北京味,底蘊(yùn)深厚、文明大氣、獨(dú)具風(fēng)采的“北京服務(wù)”得到與會國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊揚(yáng)。
不斷完備國際交往硬件設(shè)施
硬件設(shè)施是國際交往功能的基礎(chǔ)支撐,直接體現(xiàn)大國風(fēng)范和首都形象。圍繞 “一核、兩軸、多板塊”的空間布局,北京持續(xù)推動各類國際交往場所設(shè)施擴(kuò)容、完善和提升,重大國事活動承載能力顯著增強(qiáng)。
一方面,北京市積極做優(yōu)傳統(tǒng)國事活動空間。持續(xù)推進(jìn)天安門地區(qū)、中南海周邊、釣魚臺地區(qū)、長安街沿線等重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治,實(shí)施市容環(huán)境景觀提升工程。依托長城、故宮、天壇等世界文化遺產(chǎn),發(fā)揮戲曲、書畫、工藝、服飾、飲食等傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢,挖掘拓展具有中國文化底蘊(yùn)的國事活動場所承載空間,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化魅力風(fēng)采。
另一方面,北京市高品質(zhì)建設(shè)雁棲湖國際會都、國家會議中心二期、第四使館區(qū)、北京大興國際機(jī)場等新型硬件設(shè)施。
北京市努力將雁棲湖會都打造成服務(wù)國家頂層國際交往、可舉辦全流程主場外交活動的核心承載區(qū),打造國際會都專業(yè)服務(wù)品牌,發(fā)揮向世界展示中華文化軟實(shí)力的窗口作用。國家會議中心二期與現(xiàn)國家會議中心連為一體,構(gòu)成一組和而不同、秩序同一的建筑群,形成總規(guī)模近130萬平方米的會展綜合體,既能舉辦國際高能級商務(wù)會展,又能滿足大國外交和國務(wù)政務(wù)活動需要。在第四使館區(qū)建設(shè)中,北京市統(tǒng)籌帶動周邊地區(qū)城市功能提升完善,努力將東壩地區(qū)打造成為國際人才集聚、國際交往活躍、國際化綜合服務(wù)完善的新亮點(diǎn)區(qū)域。發(fā)揮使館區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、消費(fèi)拉動、文化聚合的區(qū)域帶動效應(yīng),推進(jìn)打造“第二個三里屯”,營造互動式、沉浸式、科技化消費(fèi)場景體驗(yàn),形成水、綠、城交融的魅力景觀環(huán)境,打造具有開放活力的國際化商業(yè)區(qū)和一站式國際旅游目的地。北京大興國際機(jī)場正式投入運(yùn)營后,首都航空邁入“雙樞紐”時代。
確立常態(tài)化服務(wù)保障機(jī)制
北京將重大國事活動服務(wù)保障納入首都城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中統(tǒng)籌謀劃,固化完善籌辦和服務(wù)保障重大活動的經(jīng)驗(yàn),形成了《北京市重大國事活動服務(wù)保障常態(tài)化工作機(jī)制》,于今年3月正式印發(fā)實(shí)施。
機(jī)制以主場外交和重大國事活動為主線,分為平時常態(tài)化建設(shè)和戰(zhàn)時調(diào)度運(yùn)行兩個階段,落實(shí)“常態(tài)化、不擾民”兩個目標(biāo)。平時,對標(biāo)服務(wù)保障重大國事活動的實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化明確各相關(guān)單位的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),把基礎(chǔ)保障能力建設(shè)有機(jī)融入各部門日常工作中,為戰(zhàn)時的動員轉(zhuǎn)換打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。戰(zhàn)時,建立“市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、功能組主責(zé)落實(shí)、現(xiàn)場指揮部整合實(shí)施”的工作機(jī)制。
健全標(biāo)準(zhǔn)化資源供給體系
北京市著眼于服務(wù)元首外交、多邊外交和公共外交,打造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化資源供給平臺。
北京市圍繞統(tǒng)籌保障功能需求,建設(shè)主要活動場地布置規(guī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、會議用品設(shè)計(jì)等資源儲備,提供程序化、穩(wěn)定化、個性化資源供給。
圍繞禮賓接待功能需求,建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人及配偶參訪活動線路、文化節(jié)目、禮賓用品、餐飲保障、交通保障等資源儲備,滿足不同層次、不同類別的服務(wù)保障需要。
圍繞隊(duì)伍建設(shè)功能需求,建設(shè)志愿者、服務(wù)保障人才、小語種翻譯等資源儲備,努力實(shí)現(xiàn)各類人才資源儲備模塊化、數(shù)據(jù)化、智能化。
通過整合各類服務(wù)資源,“北京服務(wù)”邁入標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、國際化發(fā)展的快車道。2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,領(lǐng)導(dǎo)人配偶活動精選昆曲、京劇和民樂表演形式,進(jìn)行情景式演出創(chuàng)意編排,既融入“一帶一路”沿線國家風(fēng)土人情,又體現(xiàn)中國歷史文化底蘊(yùn)和中華傳統(tǒng)文化獨(dú)特魅力,贏得中外嘉賓的高度贊賞。
精細(xì)化服務(wù)保障能力不斷提升
2014年APEC會議是黨的十八大以來北京保障的首場主場外交活動。從精心籌備的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,到宏大精彩的水立方歡迎晚宴,從“新中裝”首次亮相,到領(lǐng)導(dǎo)人配偶活動精彩紛呈,北京圓滿完成各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù),給世界留下了高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的“北京記憶”。
2017年第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇是新中國成立以來首次由我國倡導(dǎo)的重大多邊主場外交活動。北京堅(jiān)持既遵循管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),又尊重個性、體現(xiàn)首都特色原則,為各國貴賓提供周到細(xì)致服務(wù),打響具有國際一流水準(zhǔn)的“北京服務(wù)”品牌。
2018年中非合作論壇北京峰會是我國舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的主場外交活動。北京充分發(fā)揮北京市民識大體、顧大局的好傳統(tǒng)和主人翁意識,凝聚“朝陽群眾”“西城大媽”等群防群治力量,營造熱情好客、賓至如歸的親切氛圍,展現(xiàn)包容、開放、自信的城市形象。2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世園會、亞洲文明對話大會等三大主場外交活動在京接續(xù)舉辦。北京持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程,全面提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),將服務(wù)保障工作與弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、踐行人類命運(yùn)共同體理念有機(jī)融合,贏得中外一致贊嘆。習(xí)近平總書記指出,“我們的峰會取得圓滿成功,還要特別感謝熱情好客的北京人民。非洲領(lǐng)導(dǎo)人都對我講,‘北京市民太好了!真誠而且熱情’。我相信廣大北京市民也會為峰會成功感到高興和自豪”。